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Una plataforma digital para un mejor gobierno

 

Con el Sistema Integral de Gestión Portales, la administración municipal de Campeche ha unificado sus procesos para hacerlos más simples y eficientes

 
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FOTO: CORTESÍA DE COMUNICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE CAMPECHE

 

Biby Rabelo de la Torre

Presidenta Municipal de Campeche

 

POR MARTHA PALMA MONTES
Bajo el liderazgo de la alcaldesa Biby Rabelo de la Torre, el municipio de Campeche tiene la encomienda de brindar un trato amable al ciudadano, reducir tiempos de gestión en trámites y servicios y ser un gobierno proactivo.

En ese contexto, desde agosto de 2021, iniciaron los trabajos para implementar un Sistema Integral de Gestión, conocido como GRP (Government Resource Planning, por sus siglas en inglés), para concentrar toda la información de la administración municipal en un solo lugar.

El ayuntamiento nombró al GRP como Sistema Portales, el cual inició operaciones en enero de 2022, previa capacitación de funcionarios y, posteriormente, en mayo del mismo año, fue trasladado al Centro de Atención Municipal (CAM).

“Su implementación es un éxito a nivel CAM y a nivel ayuntamiento porque todos estamos comprometidos y hablamos el mismo idioma. Unificamos las bases de datos de 14 direcciones, revisamos todos los procesos y los redefinimos para hacerlos más simples”, comenta Mariely Covarrubias Peña, Coordinadora Operativa de la Oficina de Presidencia y encargada del CAM. Portales contiene todo el catálogo de más de 100 trámites y servicios municipales y es una plataforma de dos vías, tanto para el funcionario como para el ciudadano. Basta con registrar un correo electrónico y RFC para conocer el estatus de cualquier solicitud y así el ciudadano está en comunicación con el ayuntamiento las 24 horas. “El funcionario deja mensajes de seguimiento hasta llegar al resolutivo final, desde licencias de funcionamiento hasta traslado de dominio, así como uso de suelo, arreglar una fuga de agua, podar árboles, bacheo, fallas en luminarias, e incluso envía evidencia fotográfica de las reparaciones”, agrega Mariely Covarrubias. La finalidad del Sistema Portales es mejorar las cosas en la administración y recaudar más, su ejecución requirió de mucho esfuerzo debido a las resistencias al cambio, pero permitió eliminar los cobros discrecionales y hacer cumplir la Ley de Ingresos, señala la alcaldesa Biby Rabelo.
FOTOS: CORTESÍA DE COMUNICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE CAMPECHE

“Con el sistema detectamos actos de corrupción y ahora se hacen cobros adecuados, alineados a la Ley de Ingresos estatal y municipal. Estamos sentando precedentes en transparencia y en ser cercanos a la gente.”

La primera etapa del Sistema Portales involucra a 14 de las 22 direcciones municipales existentes, del giro económico y recaudación, queda pendiente incluir la parte administrativa del ayuntamiento, como tesorería, contabilidad, recursos materiales y planeación.

“El CAM ya materializa la atención a través del sistema, pero necesitamos que las direcciones de administración, planeación y tesorería se unan, ya estamos en esa etapa que esperamos terminar este año”, expone Mariely Covarrubias.

Características del CAM
El uso de herramientas tecnológicas, como el GRP Sistema Portales y la digitalización de trámites y servicios en Campeche, ha tenido una gran aceptación ciudadana, con base en encuestas de satisfacción.

Estos resultados positivos se deben, en gran medida, a la puesta en marcha del CAM, cuyos objetivos son dar un trato amable, proactivo y reducir tiempos de gestión.
 

∗Los ciudadanos de Campeche pueden dar seguimiento a sus solicitudes las 24 horas, ingresando un correo electrónico y RFC al Sistema Portales
∗Los trámites en las ventanillas exprés del Centro de Atención Municipal (CAM) no demoran más de 10 minutos en completarse

Con el Sistema Integral de Gestión, Campeche está mejorando la administración municipal y además está recaudando más, pues evita a los ciudadanos los traslados de una dependencia a otra

 

direcciones municipales fusionan sus datos en una sola base mediante el Sistema Integral de Gestión Portales, y se espera que a finales del año se integren las 8 direcciones restantes

personas son las que recibe, diariamente, el Centro de Atención Municipal (CAM), el cual cuenta con oficinas modernas, con trato amable y servicio rápido, lo que motiva a la gente a asistir

mil 677 solicitudes de trámites son las que atendió el CAM, en junio de 2022, mientras que el GRP Sistema Portales digitaliza más de 100 trámites y servicios municipales de Campeche

millones 822 mil 480 pesos es lo que recaudó el CAM, en junio de 2022, que además de aumentar la recaudación, abona en la transparencia y detecta fallas de gestión
El CAM está compuesto por 42 módulos, ventanillas exprés, ventanillas personalizadas y cajas. En las ventanillas exprés los trámites no demoran más de 10 minutos, como son las solicitudes de número oficial, pagos y cotizaciones. Las ventanillas personalizadas atienden trámites más complejos, por ejemplo, las licencias de funcionamiento de giros de alto riesgo. Diariamente, acuden en promedio 450 ciudadanos al CAM, en un horario de ocho de la mañana a cuatro de la tarde. “Gracias al CAM, evitamos que los ciudadanos se trasladen de una dependencia a otra; las oficinas modernas, de trato amable y servicio rápido motivan a la gente a asistir. En el primer mes de operación del centro, recibimos a 10 mil personas, quienes hicieron pagos, trámites o solicitaron información”, refiere la alcaldesa. Asegura que el CAM es ejemplo a nivel estatal de cómo debe administrarse un municipio, porque lo hace más transparente, aumenta la recaudación, detecta fallas de gestión y exceso de personal, que puede reacomodarse en otras áreas. “Este centro tiene una ubicación estratégica, contigua a tiendas departamentales, y además le pusimos cajeros bancarios y, próximamente, habrá de la CFE y de servicios de TV de paga, la intención es que la gente haga trámites de todo tipo.” Y agrega que el Sistema Portales y el CAM son herramientas muy valiosas para aspirar a la autonomía financiera, porque proporcionan eficiencia administrativa. “El mundo ya es digital y es básico tener un gobierno digital, la digitalización es el primer paso para mejorar en todos los rubros de la administración; necesitamos de los sistemas para tener mayor recaudación y estar más cercanos a la ciudadanía. Yo quiero que en tres años se sienta el cambio, sobre todo en el funcionamiento interno del municipio y tener más control de los ingresos y egresos.” Con base en el resumen de indicadores, en junio de este año, el CAM atendió cinco mil 677 solicitudes de trámites o servicios, de los cuales, se digitalizaron dos mil 653 en el Sistema Portales, es decir, un 47 por ciento.

Catastro fue la dirección que más trámites y recaudaciones hizo en el mismo periodo, con 932 trámites y una recaudación de 2 millones 821 mil 738 pesos; seguida de Desarrollo Urbano, con 527 trámites y 951 mil 925 pesos.

En total, el municipio de Campeche recaudó 7 millones 822 mil 480 pesos, en junio de 2022, por medio del CAM, registrando un tiempo de respuesta máximo de 38 minutos en la gestión de trámites.

Asimismo, los módulos de reclutamiento y recursos humanos atendieron mil 82 y mil 277 turnos mensuales, respectivamente.

Impulso al desarrollo económico
Pensando que Campeche necesita inversión, Biby Rabelo refiere que el siguiente paso es atender muy bien a los inversionistas, una vez que todos los comercios locales estén regulados.

“En septiembre iniciará operaciones una maquiladora que generará empleos y es gracias a que en un mes dimos agilidad a los trámites y atención personalizada. También mantenemos la apertura rápida de empresas, sobre todo en giros de bajo riesgo.”

Agrega que, próximamente, los notarios tendrán acceso al Sistema Portales para realizar los cambios de valor catastral y traslado de dominio, entre otros.

Trabajo en equipo
Para que la plataforma digital funcione de manera óptima existe compromiso de todas las áreas involucradas, asegura Mariely Covarrubias, incluyendo a los funcionarios públicos y a la presidencia municipal. “El trabajo en equipo ayudó a lograr la implementación este año, cumplimos el compromiso y recibimos excelentes comentarios de los ciudadanos, gracias a la atención y herramientas tecnológicas”, señala.

Por su parte, Biby Rabelo asegura que el GRP servirá para las siguientes generaciones. «Queda seguir mejorando y seguramente avanzaremos mucho más en 2023», considera.